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Wednesday, November 22, 2017

En Guiral Asesoría y Gestión, podemos tramitar la solicitud del distintivo ambiental de su vehículo.

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Las Administraciones públicas, en el ámbito de sus competencias, promoverán los sistemas de transporte público y privado menos contaminantes.

Son cuatro los distintivos ambientales creados en función del impacto  medioambiental de los vehículos y los mismos, clasificarán y graduarán el 50% del parque más eficiente.

Esta categorización tiene su origen en el Plan nacional de calidad del aire y protección de la atmósfera 2013-2016 (Plan Aire) en el que se afirma que tanto las partículas como el dióxido de nitrógeno tienen en el tráfico rodado la principal fuente de emisión en las grandes ciudades y propone la clasificación de los vehículos en función de los niveles de contaminación que emiten.

La  clasificación del parque tiene  como objetivo discriminar positivamente a los vehículos más respetuosos con el medio ambiente y ser un  instrumento eficaz al servicio de las  políticas municipales,  tanto restrictivas de tráfico en episodios de alta contaminación, como de promoción de nuevas tecnologías a través de beneficios fiscales o relativos a la movilidad y el medio ambiente.

La colocación del distintivo es voluntaria. Sin embargo, y dado que facilita  la rápida identificación de los vehículos menos contaminantes, le recomendamos que lo adhiera en el ángulo inferior derecho del parabrisas delantero, si se dispone de él, o en su defecto, en cualquier sitio visible del vehículo

Thursday, November 9, 2017

Energía aprueba el Plan MOVALT para incentivar la compra de vehículos de energías alternativas y la instalación de puntos de recarga eléctrica

 

Plan de Apoyo a la Movilidad Alternativa 
Vehículo eléctrico repostando
 
Se destinarán 20 millones de euros para la compra de vehículos propulsados por energías alternativas y 15 millones para el despliegue de infraestructuras de recarga eléctrica
07.11.17.- El Ministerio de Energía, Turismo y Agenda Digital, a través del IDAE, destinará 35 millones de euros para actuaciones dirigidas a fomentar una movilidad alternativa y eficiente, incentivando con 20 millones de euros la adquisición de vehículos de combustibles alternativos (GLP, gas natural, eléctricos y pila de combustible) y con otros 15 millones de euros la instalación de infraestructuras de recarga de vehículos eléctricos.

El Plan de Apoyo a la Movilidad Alternativa (MOVALT), que entrará en vigor a partir de su publicación en el BOE en los próximos días, da continuidad a los planes que el Gobierno ha venido impulsando en los últimos años para fomentar un transporte más sostenible, al tiempo que se refuerza significativamente el apoyo al desarrollo de infraestructuras de recarga eléctrica.
El objetivo del plan es aumentar el parque de vehículos de energías alternativas, y con ello, contribuir a la reducción de las emisiones de CO2 y otros gases contaminantes, avanzando así en la consecución de los objetivos de cambio climático y en la mejora de calidad del aire de las ciudades. El MOVALT servirá además para aumentar el ahorro y la diversificación de las fuentes energéticas en el transporte, con la consiguiente reducción de la dependencia energética del petróleo para nuestro país.

MOVALT - Vehículos
MOVALT-Vehículos contará con 20 millones de euros para la concesión de ayudas a la adquisición de vehículos propulsados por Autogás (GLP), Gas Natural (GNC, GNL) o bifuel gasolina-gas, Eléctricos (BEV, REEV, PHEV), así como por pila de combustible.
Los vehículos adquiridos deberán ser nuevos o con una antigüedad inferior a nueve meses. Los beneficiarios podrán ser particulares, autónomos, PYMES, empresas y administraciones públicas.
La cuantía de las ayudas varía entre 500 euros y 18.000 euros, en función de la categoría del vehículo (moto, cuadriciclo, turismo, furgoneta, camión) y la motorización (eléctrico, gas natural, auto gas o pila de combustible).

MOVALT - Infraestructuras
Por su parte, MOVALT-Infraestructuras dispondrá de 15 millones de euros para fomentar el despliegue de infraestructuras de recarga de vehículo eléctrico.
Los beneficiarios podrán ser administraciones, empresas públicas y privadas. Se financiará la instalación de infraestructuras de recarga tanto para uso público en el sector no residencial (aparcamientos públicos, hoteles, centros comerciales, universidades, hospitales, polígonos industriales, centros deportivos, etc.), como para uso privado en zonas de estacionamiento de empresas privadas, así como para su ubicación en la vía pública y en la red de carreteras.
La cuantía de las ayudas cubrirá hasta el 60% del coste de inversión en el caso de entidades públicas y PYMES, y el 40% para el resto de empresas.

Asimismo, en los próximos días se prevé enviar a la CNMC una propuesta de modificación del Real Decreto que regula la figura del gestor de cargas para facilitar lo máximo posible su aplicación y simplificar su operativa.
Junto al MOVALT-Vehículos y el MOVALT-Infraestructuras, próximamente se lanzará una nueva línea de apoyo a iniciativas de I+D+i vinculadas con la movilidad eficiente energéticamente y sostenible, que estará dotada con 15 millones de euros adicionales.

VIA: http://www.idae.es/noticias/energia-aprueba-el-plan-movalt-para-incentivar-la-compra-de-vehiculos-de-energias

Hacienda se plantea prorrogar los actuales límites de los módulos

Hacienda estudia mantener el límite de 125000 euros en módulos para 2018.


Con la debida cautela hasta que no esté publicado en el Boletín Oficial del Estado, hemos sabido que Hacienda se está planteando prorrogar los actuales límites de los módulos.
Como sabéis, a partir del 1 de enero de 2018 el límite máximo de facturación para permanecer en módulos bajaría de 125.000 euros a 75.000 euros, lo que deja prácticamente fuera a los transportistas de pesado, aunque solo dispongan de un camión.

Hacienda se ha venido negando todo este tiempo de atrás a mantener el límite de módulos para el transporte (para todas las actividades que facturen a empresas no solo a particulares) en 125.000 euros, porque se ha entendido que es un sistema tributario que puede favorecer el fraude fiscal y su intención, nos han afirmado en numerosas ocasiones, es que los autónomos vayan saliendo de módulos y pasando a tributar en la estimación directa (por diferencia de ingresos y gastos).


Sin embargo, hoy nos hemos levantado con la sorpresa de que Cristóbal Montoro tiene intención de prorrogar los actuales límites de los módulos (no sabemos por cuánto tiempo, como mínimo 2018) y se encuentra con un problema para hacerlo oficial: los Presupuestos Generales del Estado no se han aprobado por falta de apoyos, ni se van a aprobar de momento (por la situación política) que es donde Hacienda ha venido efectuando los cambios en este sistema. La opción pasaría por elaborar un Real Decreto-Ley que fijara esta prórroga y que debe aprobarse en un Consejo de Ministros en el mes de diciembre para que sea efectivo a partir del 1 de enero.

Si esto es así y se confirma, el límite de facturación seguiría en 125.000 euros para permanecer en módulos en 2018.

VIA: http://www.fenadismerencarretera.com/hacienda-prorroga-modulos-2018/

Wednesday, November 8, 2017

NUEVA REGULACION ITV ENTRADA EN VIGOR 20-05-2018

Resultado de imagen de itv

  • Se amplía de 2 a 4 años el período de inspección de los vehículos de turismo dedicados a la actividad de alquiler.· 
  • La norma obliga a las ITV a incorporar herramientas de diagnóstico electrónico de los vehículos.
  • El usuario podrá cambiar de ITV si el resultado es negativo y el plazo para la siguiente inspección se mantiene fijo.
Con fecha de hoy, 08-11-2017, se ha publicado en el BOE el nuevo Real Decreto 920/2017, de 23 de octubre, por el que se flexibilizan algunos aspectos de la normativa de la Inspección Técnica de Vehículos (ITV) en aplicación de la normativa europea. El texto establece los requisitos que deben satisfacer las estaciones ITV en cuanto a personal, formación, instalaciones, equipos y procedimientos de inspección destinados a garantizar la calidad con el fin de contribuir a la mejora de la seguridad vial y la protección del medio ambiente.

 
Se obliga a las estaciones ITV a disponer de herramientas de diagnóstico electrónico y a acreditarse según estándares internacionales. Además, se ofrece más flexibilidad al usuario al no obligarle a repetir la inspección en la misma estación donde resultó desfavorable o negativa y se mantiene fija la fecha de la siguiente revisión, con independencia del momento en que se ha producido la anterior, con un plazo máximo de un mes.

 

Entre las novedades incorporadas al Real Decreto se obliga por primera vez a las estaciones a disponer de herramientas de lectura de diagnóstico que se conectan con los ordenadores de a bordo de los vehículos,uso del OBD (on board diagnosis, diagnóstico a bordo) un primer paso hacia la inspección de los sistemas de seguridad electrónicos y la mejora del control de emisiones. Por otro, se establece la obligatoriedad de acreditación de las ITV como entidad de inspección atendiendo a la norma internacional UNE EN/ISO 17020.


La norma también actualiza los requisitos de cualificación del personal e incorpora la formación a distancia. Para los inspectores se exige por primera vez la titulación de Técnico Superior de Automoción, como nivel mínimo.


Facilidades para los usuarios En cuanto al usuario, la norma facilita la libre elección de estación ITV cuando el resultado sea desfavorable o negativo, mientras que hasta ahora era obligatorio presentarse para la nueva inspección en la misma estación. También se clarifica el sistema por el que se establece la fecha obligatoria para la próxima inspección periódica: a partir de ahora, si el vehículo pasa la inspección por adelantado no se modificará la fecha prevista para la siguiente, siempre que este adelanto no supere el mes.

 
La adecuación al marco legislativo europeo con esta transposición de dos Directivas comunitarias permitirá el reconocimiento del certificado de la inspección técnica periódica emitido por otros Estados miembros cuando se produzca un cambio de titularidad de los vehículos, es decir, cuando el usuario lo haya comprado en el extranjero y lo matricule en España.

 

Además, se favorecerá el intercambio de información electrónica entre estaciones y Administración Pública para fomentar la mejor supervisión de las actuaciones de la inspección.





Jordi Cirera
Departamento Jurídico

Guiral Asesoría y Gestión, SL
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Monday, October 16, 2017

VOLKSWAGEN REDUCIRÁ SU RED COMERCIAL EN EUROPA







El consorcio pretende aumentar la rentabilidad y la eficiencia de su red distribuidora europea de 3.000 distribuidores en un promedio del 10% y quiere recortar los costes de la red para ayudar a duplicar el rendimiento promedio por distribuidor al 2% desde el 1%.

“Hemos estado durante años en el modo de consolidación en todos los mercados mundiales”, dijo el jefe de ventas de la marca VW, Juergen Stackmann. “Esto seguramente se acelerará algo en el próximo, dos años, también en Alemania”.

Sin embargo, el ejecutivo no dio detalles sobre el tamaño de las reducciones de costos planeadas y el número de concesionarios que debían eliminarse bajo el “modelo de ventas futuras” de VW.

Los clientes de las marcas de automóviles de mercado masivo como VW ya están haciendo un mayor uso de las compras en línea, lo que les permite comparar mejor las ofertas rivales.

VW y los distribuidores ahora están desarrollando un portal online común, según dijo Stackmann, quien dijo que la digitalización de los concesionarios les permitirá reducir el tiempo necesario para el mantenimiento de los automóviles en un 70%.

Un distribuidor de Volkswagen en Europa emplea, en promedio, 35 empleados y esa mano de obra podría ser reducida en unos cuatro empleados. Dicho personal afectado sería asignado a otras funciones, dijo Stackmann, aunque no especificó cuáles. Comoquiera que hay 3.000 concesionarios, el plan de reducción (recolocación) afectaría a 12.000 empleados.

Además Volkswagen ha anunciado que para los próximos contratos que se renueven a partir del próximo año, renunciará a su derecho a exigir un determinado número de empleados en la plantilla, permitiendo a sus socios recortar personal.

VIA: http://www.faconauto.com/volkswagen-reducira-su-red-comercial-en-europa/

NORUEGA ESTUDIA UNA ‘TASA TESLA’ PARA QUE LOS VEHÍCULOS ELÉCTRICOS TRIBUTEN SEGÚN PESO



El Gobierno noruego se plantea la posibilidad de que, a partir de 2018 los, vehículos eléctricos, como los Tesla, sean gravados según su peso, lo que supondría una “bomba tributaria” que tendrá “importantes consecuencias negativas” para la venta de este tipo de automóviles durante los próximos siete años, según ha advertido la secretaria general de la Asosación Noruega de Vehículos EléctricosChristina Bu.
El Ejecutivo de su país está haciendo “todo lo contrario” a lo que ha solicitado el Parlamento: lograr que en 2025 tan solo se vendan vehículos de cero emisiones en el país escandinavo, así como retener los beneficios de compra de estos automóviles hasta, al menos, 2020, sostiene la asociación. 
“En su lugar, el Gobierno lanzará una bomba tributaria que tendrá importantes consecuencias negativas en la venta de vehículos durante los próximos siete años. Simplemente proponen liquidar los principales medios que tenemos”, ha recalcado.
El mes pasado, los coches eléctricos supusieron el 60% de todas las matriculaciones que se produjeron en Noruega, que además,  acapara el porcentaje el mayor porcentaje de coches eléctricos per cápita del mundo, con 215 por cada 10.000 habitantes. 
“La norma crea una incertidumbre en un momento en el que un número creciente de noruegos se han convencido de que los coches eléctricos son el futuro”, ha explicado Bu.

VIA: http://www.faconauto.com/noruega-estudia-una-tasa-tesla-para-que-los-vehiculos-electricos-tributen-segun-peso/

Del Moral anuncia que “el caos en la tramitación electrónica de las sanciones” está “en vías de solucionarse”




El director general de Transporte Terrestre, Joaquín del Moral, ha asegurado recientemente que “las dificultades que la puesta en marcha de las notificaciones por medios electrónicos han supuesto tanto para los interesados como por las propias Administraciones” están en vías de solucionarse”, ya que la Comisión Sectorial de Administración Electrónica, de la que forman parte, además de la Administración del Estado, las Comunidades Autónomas y las Administraciones Locales, ha acordado recientemente concentrar el acceso a las notificaciones en un único punto de notificación electrónica.
La Comisión Sectorial de Administración Electrónica ha decidido “establecer un solo punto centralizado de datos de contacto de ciudadanos y empresas, gestionados por el Ministerio de Hacienda, a fin de garantizar la correcta realización del envío de aviso de la puesta a disposición de una notificación electrónica”.
Fenadismer ha emitido un comunicado en el que “valora positivamente esta decisión conjunta de las Administraciones Públicas” y espera que esta iniciativa “acabe con el actual caos e indefensión que actualmente sufren los transportistas en la notificación de las sanciones de transporte”, que la federación que preside Julio Villaescusa denunció recientemente. Por ello, la organización empresarial va a pedir a la Comisión Sectorial de Administración Electrónica “que dicho acuerdo se haga efectivo a la mayor brevedad posible”.

VIA: http://www.todotransporte.com/del-moral-anuncia-que-el-caos-en-la-tramitacion-electronica-de-las-sanciones-esta-en-vias-de-solucionarse/

Astre lanza en España una plataforma de formación online



La Asociación de Transportistas Europeos (Astre) ha puesto en marcha en la península ibérica la versión online de su programa formativo Astre Academy, una plataforma gratuita para los alrededor de 2.500 empleados de España y Portugal que forman parte de sus empresas asociadas.
Las materias que se abordarán en esta plataforma docente abarcan campos tan heterogéneos como “calidad, medioambiente, salud y seguridad o idiomas, pasando por logística, herramientas para gestores de tráfico o informática”. En total, esta herramienta alberga hasta 14.000 módulos formativosdiferentes.
Cada uno de esos módulos estará pronto disponible en los siete idiomas del grupo (español, francés, inglés alemán, portugués, italiano y holandés) y será accesible desde ordenadores, móviles o tabletas, completándose en algunos casos con una fase final en persona.

VIA: http://www.todotransporte.com/astre-lanza-en-espana-una-plataforma-de-formacion-online/


Wednesday, June 28, 2017

Plan Movea 2017



En fecha 24-06-2017 ha entrado en vigor el nuevo plan MOVEA 2017, según Real Decreto 617/2017, de 16 de junio, por el que se regula la concesión directa de ayudas para la adquisición de vehículos de energías alternativas, y para al implantación de puntos de recargas de vehículos eléctricos en 2017 (Plan MOVEA 2017), BOE 149 de 23-06-2017 

Este plan MOVEA 2017 está dotado presupuestariamente con 14,26 millones (el anterior era  de 16,6 millones)

Su vigencia va desde el día siguientes de su publicación, 24-06-2017 hasta  el 15 de octubre del 2017 o cuando se agoten los fondos. 

Ahora no se permite sumar la ayuda del Movea a otras subvenciones autonómicas  o locales, salvo que sean ayudas a la instalación de puntos de recarga.

Se confiere un plazo máximo de 10 días para documentar la reserva del vehículo -el plan anterior era  de hasta 150 días- 

Pueden acceder a las ayudas los vehículos eléctricos de hasta nueve meses de antigüedad desde la primera matriculación, en lugar de los seis del año pasado. Esto se aplica a los vehículos propiedad de un concesionario, punto de venta, fabricante o importador que lo haya adquirido como nuevo.

Para las categorías M1 (turismos), la ayuda seguirá siendo de 5.500 euros si la compra la realiza un particular, autónomo, Entidad Local o Comunidad Autónoma. En el caso de Pymes o grandes empresas, la cuantía será de 4.300 y 3.200 euros respectivamente.

Se mantiene la obligatoriedad de achatarrar  para vehículos de categorías M2, N2, M3 y N3 y  voluntario para M1 y N ; en este  último supuesto si el usuario achatarra un vehículo M1 (anterior a 01/01/2007) o N1 (anterior a 01/01/2010)  con la ITV vigente a fecha 24-06-2017,  y titularidad de más de 12 meses  tendrá una ayuda adicional de 750 euros.
El plan contempla la ayuda para un sólo vehículo por beneficiario en el caso de personas físicas y de 35 vehículos para empresas. En el caso de motocicletas, esta cantidad podrá llegar a 50 unidades.
Los remanentes de cada categoría podrán ser reasignados por el Ministerio a partir del 1 de septiembre de 2017

El Plan Movea 2017 fomenta exclusivamente la adquisición de vehículos de combustibles alternativos:
Vehículos eléctricos
Vehículos de gas licuado de petróleo
Vehículos de gas natural comprimido y licuado
Vehículos que se propulsan con pila de combustible de hidrógeno
Motos eléctricas
Además, se fomenta la implantación de puntos de recarga para vehículos eléctricos en zonas de acceso público.
La cuantía de las ayudas se fija con diferentes baremos dependiendo del tipo de vehículo y del combustible utilizado. La ayuda será a partir de 500 euros (turismos y furgonetas), 5.000 euros para microbuses y camionetas y 18.000 euros para autobuses y camiones. Para las motocicletas la ayuda oscila entre 1.500 y 2.000 euros.
Podrán ser beneficiarios personas físicas, autónomos, empresas privadas, entidades locales, comunidades autónomas y entidades públicas vinculadas o dependientes de la Administración General del Estado. En el caso de puntos de recarga, podrán ser beneficiarios todos los anteriores, salvo personas físicas y autónomos. Los beneficiarios deberán mantener la titularidad del vehículo y la matriculación en España, al menos, dos años.
Los vehículos objeto de subvención deberán pertenecer a una de las siguientes categorías: turismos (M1), autobuses (M2, M3), furgonetas (N2), camiones (N3), cuadriciclos (L6e, L7e) o motocicletas (L3e, L4e, L5e), todos ellos alimentados con las energías citadas anteriormente.
Para el caso de camiones y autobuses, será necesario achatarrar un vehículo antiguo (anterior al 1 de enero de 2010). En el caso de los turismos, el achatarramiento es voluntario y supondría un incremento de la subvención de 750 euros.

El reparto de los 14,26 millones de euros de ayudas será el siguiente: 10,1 millones de euros se destinan a vehículos eléctricos; 2,23 millones de euros, a gas natural; 1,38 millones de euros, a GLP y 0,56 millones de euros, a puntos de recarga para vehículos eléctricos.
Cuantía
La cuantía de las ayudas es la siguiente:
Vehículos de GLP: entre 500 y 15.000 euros.
Vehículos de gas natural: entre 1.000 y 18.000 euros.
Vehículos de pila de combustible (hidrógeno): 5.500 euros.
Vehículos eléctricos, híbridos enchufables o de autonomía extendida: entre 1.100 y 15.000 euros.
Cuadriciclos eléctricos: entre 1.950 y 2.350 euros.
Motocicletas eléctricas: entre 1.000 y 2.000 euros.
Puntos de recarga: entre 1.000 (convencional) y 15.000 euros (carga rápida)
Precios máximos de venta
Para el caso de turismos y motocicletas, se incluye un precio máximo de venta para evitar subvencionar a través del programa los vehículos "Premium". Para turismos, el precio máximo sin IVA es de 25.000 euros para turismos de GLP y GNV, y de 32.000 euros para eléctricos. Para las motos eléctricas el máximo es 8.000 euros.
Los puntos de venta que deseen adherirse al MOVEA tendrán que aplicar un descuento adicional mínimo de 1.000 euros para todos los vehículos, excepto cuadriciclos (150 euros) y motos (sin descuento). En el caso de que el vehículo sea eléctrico, el punto de venta deberá comprometerse a facilitar la instalación de un punto de carga. Por otro lado, las ayudas para la implantación de puntos de recarga para vehículos eléctricos en zonas públicas podrán alcanzar un importe de hasta el 40 por 100 del coste, con un máximo de mil euros por punto de recarga convencional, de dos mil euros por punto de recarga semirrápida y de quince mil euros por punto de recarga rápida.

Según las estimaciones del Gobierno, las ayudas incentivarán la adquisición de 1.800 turismos y furgonetas eléctricos, y 230 motos eléctricas. Para el gas natural (GNV), la estimación es de 240 turismos o furgonetas y 100 camiones. En cuanto al GLP, serían unos 1.300 turismos o furgonetas.

Ayudas a la adquisición de vehículos de energías alternativas y a la implantación de puntos de recarga de vehículos eléctricos. Los vehículos propulsados con ...

Servicio Jurídico
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Jordi Cirera
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Wednesday, May 31, 2017

TRANSPOSICION DE LA DIRECTIVA DE TRABAJADORES DESPLAZADOS, RDLEGISL9/2017


       

El Real Decreto-Ley 9/2017, de 26 de mayo (BOE 27-05-2017)  transpone  fuera de plazo seis directivas de la UE en los ámbitos financiero, mercantil (competencia y derecho de consumidores), sanitario (células y tejidos humanos)  y sobre desplazamiento de trabajadores en el ámbito de una prestación de servicios transnacional.

El aspecto que  más nos interesa es la modificación de la Ley 45/1999, de 29 de noviembre sobre el desplazamiento de trabajadores en el marco de una prestación de servicios transnacional  y el el texto refundido de la Ley sobre infracciones y Sanciones en el Orden Social  (RDLegisl 5/2000)  que establece unmayor control sobre las condiciones de los trabajadores asalariados  por empresas de terceros países que operan en España,  que afectará en mayor medida a las empresas españolas de transportes que se han deslocalizado  a países del Este de la UE (Rumanía y Bulgaria ..)  con menores costes sociales-laborales y fiscales.

Este Real Decreto Ley establece que  las empresas extranjeras que desplacen trabajadores a nuestro país deberán cumplir una serie  de requisitos, como exigencia del Salario Mínimo, similares a los ya impuestos en países  como Francia (Ley Macron) , Alemania, Italia,...
Mediante una previa "comunicación de desplazamiento la empresa extranjera  deberá notificar electrónicamente a la Autoridad laboral española la realización de un servicio identificando los datos de la empresa y del trabajador, inicio y duración del servicio....
También establece la obligación de designar un  "representante en España" para atender a los controles por parte de la Autoridad Laboral

Se pretende de esta manera perseguir  las "empresas buzón", sociedades de transportes deslocalizadas en los países del Este que carecen de actividad real en el citado país.
Todavía es necesario el desarrollo reglamentario dela norma para conocer más detalles con profundidad.




Jordi Cirera
Departamento Jurídico

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Monday, May 15, 2017

LEY 6/2017, de 9 de mayo, del impuesto sobre los activos no productivosde las personas jurídicas (DOGC 12-05-2017).



    





El presidente de la Generalidad de Cataluña

Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Cataluña ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 65 del Estatuto de autonomía de Cataluña, promulgo la siguiente

LEY 

Preámbulo

I
La distribución de la riqueza es cada vez más desigual, tanto en la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos como en España y Cataluña, y también es más desigual la distribución de la renta, aspecto que ha sido objeto de estudios contrastados. Según datos del Banco de España, entre los años 2002 y 2011, el 25% de los hogares más ricos aumentó su patrimonio en un 45%, mientras que el 25% de los hogares más pobres lo redujo en un 5%. Esta elevada desigualdad en la riqueza justifica la utilización de instrumentos fiscales para reducirla, evitando penalizar el crecimiento económico. En la actualidad está plenamente aceptado que los tributos, además de ser el medio principal para obtener los recursos necesarios para sostener los gastos públicos, también deben contribuir a la redistribución de la renta y deben servir como instrumento para atender los principios y las finalidades sociales, entre los cuales, la función social del derecho a la propiedad.
En el ámbito tributario, no es fácil alcanzar finalidades redistributivas y, a la vez, de crecimiento económico, porque son objetivos bastante incompatibles en un mismo impuesto: los impuestos redistributivos suelen reducir el crecimiento económico potencial y, viceversa, los impuestos más eficientes suelen ser regresivos. El impuesto sobre activos no productivos que crea la presente ley es uno de los casos de figura tributaria que permite conjugar ambos objetivos. Por una parte, se graban de forma progresiva los activos no productivos que están en manos de personas jurídicas, lo cual permite alcanzar un cierto nivel redistributivo al someter a una mayor presión fiscal a las personas jurídicas que tienen un mayor volumen de activos improductivos. Por otra parte, un impuesto de este tipo es eficiente porque puede incentivar un uso más productivo de los activos. El hecho de grabar unos activos no afectos a la actividad económica posibilita que las personas jurídicas sujetas al impuesto intenten utilizar su patrimonio de una forma más eficiente con la sustitución de activos improductivos por otros más rentables.
El impuesto sobre activos no productivos de las personas jurídicas tiene también el objetivo de reducir las prácticas actuales de evasión y elusión fiscal, que consisten en trasladar patrimonio personal a estructuras societarias para ocultar verdaderas titularidades y, por lo tanto, capacidades económicas. El destino a usos privados de los activos cuya titularidad se formaliza a nombre de personas jurídicas y que no están afectos a actividades productivas es una práctica elusiva e insolidaria que genera pérdida de recaudación, graves iniquidades horizontales y verticales y una pérdida de eficiencia económica. Por lo tanto, los poderes públicos tienen la obligación de eliminar los estímulos a este tipo de prácticas.
En este sentido, y por las razones de interés general que se han expuesto, es pertinente crear el impuesto sobre activos no productivos, que tiene por objeto grabar los activos no productivos de las personas jurídicas con el fin de desincentivar las posibles estrategias de elusión fiscal, mejorar la eficiencia en la utilización de estos activos de contenido económico y contribuir, en parte, a una cierta redistribución.

II
La Ley consta de catorce artículos, estructurados en cinco capítulos, y de tres disposiciones adicionales y dos disposiciones finales.
El capítulo primero, «Disposiciones generales», comprende dos artículos: el primero describe el objeto del impuesto, y el otro determina que su ámbito de aplicación se circunscribe en el territorio de Cataluña.
El capítulo segundo, dedicado a los elementos esenciales del impuesto, incluye la definición del hecho imponible, que se concreta en la tenencia por parte de los sujetos pasivos de determinados activos no productivos ubicados en Cataluña. Estos activos son los bienes inmuebles, determinados vehículos a motor, embarcaciones y aeronaves, así como objetos de arte y antigüedades que superen un determinado valor y joyas. Los otros dos apartados de este mismo precepto identifican, por una parte, los supuestos de tenencia que incluye el hecho imponible y, por otra, cuáles son los puntos de conexión para determinar la situación en Cataluña de cada uno de los activos sujetos al impuesto, respetando el principio de territorialidad.
El artículo 4 establece en qué supuestos se entiende que un activo es no productivo. La selección y la descripción de estos activos (y de su destino o uso) se inspira en el objetivo del impuesto de incidir en las situaciones irregulares, en el sentido de que los bienes quedan al margen de cualquier vinculación con la actividad u objeto empresarial del sujeto pasivo. En concreto, se identifican tres supuestos o circunstancias. El primer caso se da cuando el activo se ha cedido gratuitamente a los propietarios, socios y partícipes de la empresa o a personas vinculadas, que los destinan al uso o aprovechamiento privativo y, por lo tanto, al margen de cualquier utilidad empresarial o productiva, reflejo de aquella práctica con intención elusiva a la que hacía referencia el apartado anterior de este preámbulo. Lógicamente, queda excluido el supuesto en que la cesión del activo tiene naturaleza de rendimiento en especie para quien tiene su uso. El mismo artículo también regula todo lo relativo a la cesión del uso del activo con carácter oneroso (con precio) a favor de las mismas personas antes señaladas, y cuando el uso o aprovechamiento también es privado. Se excluye, sin embargo, el caso en que concurran tres condiciones o requisitos: que la persona vinculada que tiene cedido su uso trabaje de forma efectiva para la empresa, que reciba para este trabajo una remuneración que constituya su principal fuente de renta procedente del trabajo y que la contraprestación para esta cesión de uso sea precio de mercado. El último supuesto tiene un alcance más general y afecta a cualquier activo que no esté afecto a ninguna actividad económica o de servicio público, excluyendo los activos cuyo precio de adquisición no supere el importe de los beneficios no distribuidos en el ejercicio de la adquisición del activo y en los diez años anteriores al mismo, una regla con cierta tradición en el ámbito tributario, específicamente aplicable en cuanto a la determinación de bienes afectos a la actividad en distintos impuestos. El artículo 4 incorpora un apartado en que, de forma expresa, se excluyen del concepto de activos no productivos los bienes o activos que se destinan al uso o goce de los trabajadores. Finalmente, el tercer apartado de este artículo hace remisión al impuesto sobre sociedades en cuanto al concepto de persona o entidad vinculada.
El artículo 5 establece determinados supuestos de exención subjetiva (las administraciones públicas y los organismos y entidades de derecho público, las representaciones diplomáticas, las oficinas consulares y los organismos internacionales) y objetivas (los bienes inmuebles de las entidades sin ánimo de lucro que se destinen de forma exclusiva a sus respectivas finalidades propias no lucrativas).
El artículo 6 determina que es el sujeto pasivo del impuesto, a título de contribuyente, toda persona jurídica y también cualquier entidad que, sin tener personalidad jurídica, constituye una unidad económica o patrimonio separado susceptible de imposición. En ambos casos, es necesario que tengan objeto mercantil.
En cuanto a las normas de cuantificación del tributo, se define la base imponible por la suma de los valores correspondientes a los activos no productivos, cada uno de los cuales valorado según el tipo de bien grabado, y la cuota íntegra se determina por la aplicación de una tarifa progresiva. El último precepto de este capítulo fija la fecha de devengo del impuesto en el 1 de enero de cada año.
Los capítulos tercero y cuarto hacen referencia, respectivamente, a las normas de gestión y aplicación del tributo y al régimen sancionador.
Finalmente, el capítulo quinto incorpora un último artículo que dispone la obligación de suministro de información a cargo de las personas que se dedican a la venta de obras de arte, antigüedades y joyas, y remite a una futura orden para la determinación de la forma y los plazos de cumplimiento del suministro de la información requerida.
En cuanto a las disposiciones adicionales, aparte de las cláusulas habituales de autorización de la Ley de presupuestos para la modificación de determinados elementos del tributo y de referencia a la normativa de aplicación supletoria, se dispone una fecha excepcional de devengo del impuesto para 2017, que se fija en el 30 de junio.
Las dos disposiciones finales determinan, respectivamente, la entrada en vigor de la Ley y la autorización de su desarrollo reglamentario.


Capítulo I. Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto del impuesto
El impuesto sobre los activos no productivos tiene por objeto grabar los bienes no productivos y determinados derechos que recaen sobre dichos bienes que forman parte del activo del sujeto pasivo.

Artículo 2. Ámbito de aplicación
El impuesto sobre los activos no productivos es exigible en todo el territorio de Cataluña.


Capítulo II. Elementos esenciales del impuesto

Artículo 3. Hecho imponible
1. Constituye el hecho imponible del impuesto sobre los activos no productivos la tenencia del sujeto pasivo, en la fecha del devengo del impuesto, de los siguientes activos, siempre que no sean productivos y estén ubicados en Cataluña:
a) Bienes inmuebles.
b) Vehículos a motor con una potencia igual o superior a doscientos caballos.
c) Embarcaciones de ocio.
d) Aeronaves.
e) Objetos de arte y antigüedades con un valor superior al establecido por la Ley del patrimonio histórico.
f) Joyas.
2. A los efectos de lo dispuesto por el apartado 1, la tenencia de los activos está determinada por:
a) La titularidad de un derecho real de superficie, de usufructo, de uso o de propiedad. La realización del hecho imponible que corresponda entre los establecidos por esta letra, por el orden en que aparecen, determina que el inmueble no esté sujeto a las modalidades restantes establecidas por esta misma letra.
b) El uso como consecuencia de la cesión derivada de la realización de una operación de arrendamiento financiero o como consecuencia de la adquisición del bien con reserva de dominio.
c) El uso derivado de cualquier acuerdo que, con independencia de su instrumentación jurídica, permita la transferencia sustancial de todos los riesgos y beneficios inherentes a la propiedad del activo objeto del acuerdo.
3. Se entienden ubicados en Cataluña, a los efectos de este impuesto:
a) Los bienes inmuebles ubicados en el territorio de Cataluña.
b) Los vehículos a motor, las embarcaciones, las aeronaves, las obras de arte, las antigüedades y las joyas cuya tenencia corresponde a los contribuyentes de este impuesto.

Artículo 4. Concepto de activos no productivos
1. Se entiende que los activos a los que se refiere el artículo 3.1 no son productivos, a los efectos de este impuesto, en cualquiera de los siguientes supuestos:
a) Si se ceden de forma gratuita a los propietarios, socios y partícipes del sujeto pasivo o a personas vinculadas a los mismos, directamente o mediante entidades participadas por cualquiera de ellos, y que los destinan total o parcialmente al uso propio o al aprovechamiento privado, salvo que su utilización constituya rendimiento en especie, de acuerdo con lo dispuesto por la normativa del impuesto sobre la renta de las personas físicas. En caso de que el bien sea utilizado parcialmente para finalidades particulares, se considera activo no productivo solamente la parte o proporción que se destina a estas finalidades.
b) Si se cede su uso, mediante precio, a los propietarios, socios y partícipes del sujeto pasivo o a personas físicas vinculadas a estos, o a entidades participadas por cualquiera de ellos, para ser destinados total o parcialmente a usos o aprovechamientos privados, salvo que los propietarios, socios, partícipes o personas vinculadas satisfagan para la cesión del bien el precio de mercado, trabajen de forma efectiva en la sociedad y perciban por ello una retribución de importe superior al precio de cesión. Se consideran activos productivos los que son arrendados a precio de mercado a los propietarios, socios y partícipes o a personas vinculadas a estos, o a entidades participadas por cualquiera de ellos, y son destinados al ejercicio de una actividad económica.
c) Si no están afectos a ninguna actividad económica o de servicio público. Son activos afectos a una actividad económica los que, como factor o medio de producción, se utilizan en la explotación de la actividad económica del sujeto pasivo.
2. A los efectos de lo dispuesto por la letra c, no se consideran bienes no productivos los que tienen un precio de adquisición que no supera el importe de los beneficios no distribuidos obtenidos por la entidad, siempre que provengan del desarrollo de actividades económicas, con el límite del importe de los beneficios obtenidos tanto en el mismo año de la adquisición como en los últimos diez años anteriores. Se asimilan los dividendos que proceden de valores que otorgan, al menos, el 5% de los derechos de voto y se poseen con el fin de dirigir y gestionar la participación, siempre que, a estos efectos, se disponga de la correspondiente organización de medios materiales y personales, y la entidad participada no tenga como actividad principal la gestión de un patrimonio mobiliario o inmobiliario, de acuerdo con la definición de la Ley 19/1991, de 6 de junio, del impuesto sobre el patrimonio. Los ingresos obtenidos por la entidad participada deben proceder, al menos en el 90%, del desarrollo de actividades económicas.
3. Los activos a los que se refiere el apartado 1 no se consideran improductivos en los siguientes supuestos:
a) Si se destinan a la utilización o al goce de los trabajadores no propietarios, no socios o no partícipes de la sociedad o entidad que constituye rendimiento en especie de estos.
b) Si se destinan a los servicios económicos y socioculturales del personal al servicio de la actividad.
4. Se entiende por personas o entidades vinculadas las que lo son a los efectos del impuesto sobre sociedades.

Artículo 5. Exenciones
Están exentos del impuesto sobre los activos no productivos:
a) Las administraciones públicas y los organismos y entidades de derecho público.
b) Las representaciones diplomáticas, las oficinas consulares y los organismos internacionales con sede en Cataluña.
c) Los bienes inmuebles de las fundaciones, de las organizaciones no gubernamentales y, en general, de las entidades sin ánimo de lucro, siempre que se destinen, de forma exclusiva, a sus finalidades propias no lucrativas.

Artículo 6. Sujeto pasivo
Son sujetos pasivos del impuesto sobre los activos no productivos, a título de contribuyentes, las personas jurídicas y las entidades que, sin tener personalidad jurídica, constituyen una unidad económica o patrimonio separado susceptible de imposición, definidas como obligados tributarios por la normativa tributaria general. En todos los casos el sujeto pasivo debe tener objeto mercantil.